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破堵点 解难题 助力营商环境持续向优

2026年04月09日08:40 来源：中央纪委国家监委网站222。习近平总书记强调，一个地方的发展活力同营商环境密切相关。持续优化营商环境，既是提升区域综合实力与核心竞争力的关键举措，也对稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有重要意义

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级纪检监察机关聚焦“十五五”规划纲要明确的目标任务，做实政治监督，围绕损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，以有力监督护航营商环境持续向优。监督破堵点，审批再提速 春回大地，万物勃发

在江苏金锐利科技有限公司项目现场，两栋总建筑面积3万平方米的钢结构厂房同步开工，一派热火朝天建设景象。“审批环节大幅提速，为项目落地按下‘加速键’，也让我们抓建设、谋发展更有动力、更有底气。”该企业负责人感慨道，从项目立项到实现“五证联发”仅用60天，“这样的效率超乎想象

” 项目审批跑出“加速度”，得益于江苏省淮安市淮阴区大力推进“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”措施。这场高效便捷的政务变革，背后是一场刀刃向内、狠抓作风的攻坚行动。“职能部门转作风、优服务、提效能，是优化营商环境的关键抓手

今年以来，该区纪委监委联合区委营商办，聚焦行政审批、行政执法、涉企服务等重点领域，通过设立营商环境监测点、开展嵌入式监督、建立涉企诉求闭环管理机制等方式，盯紧形式主义、官僚主义新动向新表现，推动职能部门增强主动服务意识，让推诿扯皮、庸懒散拖等问题无处遁形。”淮阴区纪委监委相关负责同志说
审批服务是企业落地发展的“第一道关口”。今年以来，多地推出审批代办制，精准破解企业在审批过程中可能遇到的难题、堵点，推动审批效率再提速
年初，福建省福州市长乐区推出“审批全代办”服务，进一步明晰代办全流程、责任主体和审批权限，构建“领导包干、部门下沉、乡镇代办”的长效服务体系，以制度化、规范化的代办服务提升政务服务效率。“企业期盼实实在在的惠企政策，更盼政策举措高效落地

”长乐区纪委监委相关负责同志介绍，为推动服务落地见效，该区纪委监委深入审批窗口和企业一线开展嵌入式、跟踪式监督，在全面收集企业急难愁盼问题和意见建议的基础上，定期“带题下沉”开展“点对点”督导，深挖营商环境难点堵点背后的机制障碍、作风顽疾和责任落实不到位等问题

同时，推出“代办码上评”二维码，企业可扫码向纪检监察机关评价审批代办服务情况，推动职能部门提高服务企业、破解难题的主动性和实效性。截至目前，共收集涉企急难愁盼问题和意见建议165个，推动职能部门、乡镇（街道）为企业代办审批事项244个

纠执法乱象，为企业减负 涉企行政执法既是展现营商环境的窗口，也是反映党风政风的镜子。现实中，有的部门或单位存在的不规范、不作为、乱作为等行政执法乱象，不仅加重了企业负担，还破坏营商环境，损害企业合法权益。纪检监察机关聚焦背后的不正之风和腐败问题，强化监督执纪问责，推动职能部门规范执法，帮助企业减负松绑
“现在执法人员入企检查，必须提前扫码备案，检查事项一目了然，检查结果还会‘一单告知’，省了很多迎检的精力，可以更好投入生产经营。”浙江省湖州市南浔区某企业负责人谈及的涉企执法变化，正是对区纪委监委优化营商环境监督工作成效的具体反馈

聚焦企业反映的涉企检查过多过频等困扰，南浔区纪委监委依托“入企通”深化治理。“‘入企通’涉企检查码能够收集、整合各类行政执法信息，实现检查过程可追溯、检查数据全面归集

”该区纪委监委信息技术保障室主任薄文涛解释，纪检监察机关在督促相关部门严格落实涉企检查备案制度的同时，依托“入企通”实现对各类行政执法部门的动态监督和对超频次、超范围、无备案检查等异常情况的预警提醒
为进一步提升监督质效，该区纪委监委还打通数据壁垒，建立多维度交叉核验机制，定期对公务用车轨迹、执法人员出勤记录、入企扫码信息等数据进行核查，精准发现执法不规范、变相扰企等问题线索。办案是最有力的监督

今年以来，广西壮族自治区桂林市纪委监委清仓起底信访举报、巡察反馈、审计移交等问题线索，采取查询问笔录、查执法录像、查执法案卷、访执法人员“三查一访”方式，严查重复检查、随意检查行为，深挖异地执法、趋利性执法乱象背后可能存在的利益输送、权力寻租等问题，处置问题线索50件，立案48件，处分6人，以有力监督执纪执法规范涉企行政执法行为

桂林市纪委副书记、监委副主任杨勇告诉记者，针对涉企执法案件暴露的突出问题，纪检监察机关从整治涉企执法人员思想错位、权力越位、监督缺位等问题入手，向市司法局制发纪检监察建议书，督促该局扛起责任、深化整改，推动涉企执法工作规范化、制度化发展

靠前服务纾困，主动排忧解难 优化营商环境、提升服务温度，不能被动等待问题暴露，而应主动靠前、精准施策。今年，云南省昆